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汕尾纪委书记:打通堵点引“凤”来

作者: 陆丰 发布时间: 2021年10月12日 08:28:04

近年来,汕尾把优化营商环境作为最重要的基础性工作来抓,以“数字政府”改革建设牵引,整治“吃拿卡要拖”“冷硬横推压”“庸懒散浮怠”等各种现象,坚决打通“中梗阻”“下梗阻”,扫除政务环境和作风方面的顽瘴痼疾,不断推动优化汕尾营商环境。

近日,汕尾市委常委、纪委书记李志在《中国纪检监察》杂志发表署名文章《打通堵点引‘凤’来》,阐述对海丰县住房和城乡建设局10名干部损害营商环境典型问题查处过程的思考。他表示,作为纪检监察机关,必须围绕高质量发展大局,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,直击痛点难点堵点,助力打造最好最优营商环境,为汕尾老区振兴发展、开启新征程保驾护航。

收了一个“小红包”,损害了营商大环境

文章称,今年6月,一封反映海丰县住建局工作人员在服务企业中收受烟酒和“红包”的举报信,让自己警觉起来。近年来,对“吃拿卡要拖”等损害营商环境问题,汕尾全市纪检监察机关持续加大整治力度,但一些问题仍“树倒根存”,对这种隐匿起来的顽疾必须深挖彻查、坚决整治。汕尾市纪委监委党风政风监督室联合海丰县纪委监委,迅速对举报信反映的问题进行全面核查。

经过调查,事实逐步浮出水面。海丰县住建局党组副书记、副局长郭某某等10人利用职务便利,违规收受36家企业的现金、礼品。他们有的在核发建筑施工许可证时,按照所谓的“惯例”收取红包;有的在安全检查中,现场收取“加班餐费”;有的则更为恶劣,在核准房地产企业使用商品房预售款过程中,违规自行设定口头申请和实地考察环节以便于收取“辛苦费”。

这10人以权谋私、“吃拿卡要”、不作为乱作为的行为,是典型的损害营商环境问题,虽然表现形式不同,涉案金额也不大,但侵害的是群众和企业的切身利益,破坏的是党和政府的形象,损害的是地方改革发展的环境,也成为“企业不愿来”背后的一个堵点。

在查办海丰县住建局一案中,考虑到相关线索涉及人员多,且问题具有一定的典型性和代表性,汕尾纪委监委采取了“室地”联合办案方式,由市纪委监委党风政风监督室牵头抓总,联合海丰县纪委监委,迅速进驻县住建局开展直查快办,做到攥指成拳、形成合力,为案件快速突破提供了强有力的支撑。目前,郭某某等10人分别受到党内严重警告、党内警告、政务警告、政务降级等处分。

“中梗阻”“下梗阻”,本质上是责任不落地的“上梗阻”

在查办上述案件,确保各项任务落到实处的同时,一个科级单位竟然有这么多人“吃拿卡要”,而且长期存在不被发现,案件背后的深层次原因也引起了李志的思考。

文章指出,该案件表面看是有关人员违规违纪,实则是海丰县住建局党组长期以来全面从严治党主体责任缺失。“中梗阻”“下梗阻”等问题,本质上是管党治党责任不落地的“上梗阻”问题,深化正风肃纪、优化营商环境,必须从压紧压实责任抓起、严起。对此,汕尾纪委监委严肃追究了海丰县住建局党组的主体责任,也追究了县纪委监委派驻第六纪检监察组的监督责任,以强有力的追责问责倒逼责任落实。

文章称,汕尾纪委监委以查处此案为契机,做实做细案件查办的“后半篇文章”,督促海丰县住建局立行立改,全面实行“不见面审批”和“一次性告知”等,进一步简化审批手续、缩短审批时限、提高审批效率。损害营商环境问题往往表现为腐败问题与作风问题相交织,具有很强的隐蔽性、顽固性和反复性,只有坚持问题导向,露头就打、反复敲打,才能持续形成高压震慑。

为此,市纪委监委拓宽举报渠道,成立工作专班,开展明察暗访,加大对群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的损害营商环境突出问题的排查及查处力度,截至目前,共查处相关案件28件。

着眼于标本兼治,汕尾纪委监委还通过实地走访、调研督导、明察暗访等方式,对优化营商环境情况开展专项监督、靠前监督,梳理出相关职能部门在公共服务、行政审批、执法监管等方面存在的突出问题。针对这些问题,发出有针对性的纪检监察建议,督促相关地区和部门举一反三、补齐短板、深化治理,进一步堵塞权力寻租渠道,减少权力对经济活动的不当干预,推动构建亲清政商关系,营造良好营商环境。

坚决整治损害营商环境的顽瘴痼疾,助力老区振兴发展

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