陆丰新闻网_广东陆丰新闻网站

陆丰新闻网_广东陆丰新闻网站

http://www.lufengnews.com

菜单导航

强化公共财政扶持 推动甘肃农村客运高质量发展

作者: 陆丰 发布时间: 2022年04月22日 00:36:34

随着“村村通硬化路”“村村通客车”等工作的持续推进,甘肃己实现15957个建制村全部通客车,构建了以城市为中心、乡镇为节点、辐射乡村的农村客运网络,形成集班线运输、城乡公交、预约定制等方式为一体的多元化出行模式。

然而,农村客运发展仍面临较大挑战。甘肃部分地区农村客运长效机制尚未完全建立,城乡客运公共服务均等化水平仍有待进一步提升。真正实现农村客运开得通、留得住,还需要正视差距,多方发力,借助公共财政扶持,推动高质量发展。

各地政策落地效果不一

今年政府工作报告强调,客运等行业就业容量大,受疫情影响重,各项帮扶政策都要予以倾斜支持。《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》明确指出“突出农村客运公益属性”“推动地方政府将农村客运相关支出纳入本级公共财政预算,建立农村客运运营财政补贴机制”。

但与城市公交相比,相关部门对农村客运的公共财政扶持仍有不足。目前,在甘肃省级层面迄今尚无农村客运财政补贴政策。在县区一级,仅兰州、金昌的下辖县(区)以及其他市州的部分县,共33个县(区)政府结合实际制定了本地农村客运政财扶持政策,补助资金数额整体较少,能满足扶持农村客运的需要。此外,甘肃省内其他大多数县(市、区)还没有农村客运财扶扶持政策。以华亭市为例,2021年农村客运线路上座率只有20%至60%,24条运营线路有一半亏损运营,冷门线路的经营者陆续退出农村客运市场。

针对性推进公共财政补贴落地

农村客运要从“开得通、走得了”向“留得住、通得好”转变,需要各级管理部门做好顶层设计,落实相关工作机制,根据各地实际情况多头推进补贴落地。

一是因地制宜,健全完善各级农村客运公共财政补贴机制。甘肃省行业主管部门应加快制定推动甘肃农村客运高质量发展的实施意见,出台省级层面统一的农村客运财政预算专项资金补贴政策,建议专项资金补贴由省、市、县按比例分别承担,专款专用,逐年发放,并统筹考虑冷热线、班次等差别,进行差异化补贴和动态调整,强化绩效考核,推动农村客运提质增效。

二是分类指导,大力扶持农村客运服务融合创新。甘肃省农村客运“运邮合作”模式已经进行了一段时间的探索,运输服务部门要进一步扩展建立与邮政、供销、旅游、商务等部门协同机制,促进实现客运车辆代送邮件快件,和农产品进城和生产生活资料下乡,加快建成安全、便捷、舒适、经济的农村客运体系。管理部门应鼓励农村客运班线实施公交化改造,灵活采用多种运营模式,加强农村客运数字化建设,加快实现站点班次一键可查、车辆位置一键可知、预约服务一键可约,满足群众出行多样化需要。以更多样化的农村定制客运或包车服务,满足边远山区牧区农村群众务工、赶集、探亲等出行需求。

三是共同规划,积极申请中央财政支持城市群农村客运公交化改造。《综合运输服务“十四五”发展规划》提出“在城市群、都市圈推进市域(郊)铁路和城际道路客运公交化运营,推进都市圈中心城市轨道交通适当向周边城市(镇)延伸,有序推动毗邻地区实施城乡客运公交化改造。”关中平原城市群毗邻地区,即宝鸡、延安、平凉、庆阳等同属革命老区,兰西城市群毗邻地区均为少数民族集居区。为此,甘肃省应积极争取将这些毗邻地区客运公交化改造纳入中央财政予以支持,推动及早实现交通运输一体化和公共交通互联互通。

四是加强引导,推行财政补贴与农村客运服务质量挂钩考核。建议甘肃省行业主管部门将财政补贴落实情况与农村客运服务质量挂钩考核机制,将企业和经营者安全运输、服务质量、维护稳定等作为考核指标,不断提升农村客运安全管理和服务水平。

本文地址:http://www.lufengnews.com/lfsh/26056.html

请遵守互联网相关规定,不要发布广告和违法内容